Millieu_Compact#13

milieu

compact

ringsregels. Het wetsvoorstel van minister Schultz lijkt daarvoor een goede uitgangspositie te hebben neergezet. Maar in de verdere uitwerking zal dat nogmoetenwordenwaargemaakt. Met het oog op het nieuwe omgevingsrecht zien zij enkele belangrijke aandachtspunten, zoals de voor- gesteldeberoeps-enbezwaarmogelijkhedenvoorhet omgevingsplan. En de herinvoering van leges voor milieuactiviteitenstaat haaksopdedoelstellingomde lastenvoor ondernemers teverlagen, aldusdeonder- nemingsorganisaties. Het belangrijkste is dat bedrij- veneropkunnenvertrouwendat zij hun investeringen niet verloren zien gaan door onvoorspelbare beleids- keuzen vandeoverheid, stellenVNO-NCWenMKB- Nederland.Zij pleitenerdanookvoordat deverbeter- punten, diedeafgelopen jaren inhet omgevingsrecht zijngerealiseerd, gehandhaafdblijven.Eenvoorbeeld daarvan ishet blijvenwerkenmet algemene regels in plaatsvanspecifiekevergunningseisen. DebelangrijkstevoordelenvandeOmgevingswetzijn: Zorgenvoormeersamenhangindewet-enregelgeving voordefysiekeomgeving,verlagenvandehogeonder- zoekskostenvoor ondernemers, verkortenvandebe- roepsproceduresenhet biedenvanmeer zekerheden voor investeringsbeslissingen. Allemaal zaken waar VNO-NCWenMKB-Nederlandal langer voor pleiten. www.vno-ncw.nl Belangrijk fundament voor verankeringwater in Omgevingswet Het wetsvoorstel voor deOmgevingswet voorziet in een omgevingsvergunning voor watergerelateerde activiteiten. Deze vergunning, of in veel gevallen een eenvoudige melding, wordt afgegeven en ver- volgens gehandhaafd door dewaterbeheerder. Het isvoordewaterbeheerdervan fundamenteel belang dat dezebeschikt over zelfstandigebevoegdheden, zowel onder normale als onder buitengewone om- standigheden.Bij dat laatstemoet bijvoorbeeldwor- den gedacht aan overstromingsgevaar, droogte of milieugevaarlijke lozingen. Zonder die bevoegdhe- den kunnen de waterbeheerders hun verantwoor- delijkheden ophet gebied vanhet waterbeheer niet waarmaken. Er iseen coördinatieregelingwaarmee afgestemde en gelijktijdige vergunningverlening wordt geborgd, waardoor de overheid met één mond richting burgers en bedrijven spreekt. Water is steedsmeer sturend in de ruimtelijke orde- ning. Om het waterbelang vroegtijdig bij ruimtelijke

planprocessen te betrekken, is afgesproken het wa- tertoetsproces indeOmgevingswetop tenemen.Het watertoetsproces voorziet in een aantal herkenbare stappen die waterbeheerders in planprocessenmet gemeentenenprovincies doorlopenomwaterbelan- gen vanbegin tot eindgoed in ruimtelijkeplannen te borgen.Ophet niveau vaneenAlgemeneMaatregel vanBestuur zal dit nader uitgewerktworden. In2012 is het Bestuursakkoord Water afgesproken dat het watertoetsproces ook wordt doorlopen bij structuur- visies. Dewaterschappen vinden het nu een logisch moment om deze afspraak bij de uitwerking in een AMvBmee tenemen. De waterschappen vinden het wel een aandachts- puntdatdeministerervoorkiestomnormenvoorwa- terveiligheidnietopwetsniveau,maaropniveauvan eenAMvB te regelen.Door dezenormenopwetsni- veauteborgen, ishetparlementvolledigbetrokkenbij vaststelling vandewaterveiligheidsnormen. Dit ver- groot de democratische legitimatie van de normen. Persbericht UnieVanWaterschappen, 19-06-2014 Destaatssecretarisvan Infrastructuur enMilieuhad Greenpeace in2011geendwangsommogenopleg- gen voor het laten afzinken van 27 grote stenen en enkele houten zeepaarden bij de Klaverbank in de Noordzee.Dit blijkt uit eenuitspraakvandeAfdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Vol- gensde staatssecretarishadGreenpeacemet haar protestactie de Waterwet overtreden. Greenpeace had zonder vergunning de stenen en houten zee- paarden latenafzinken, dievolgensdestaatssecre- taris afvalstoffen zijn. DeRaad vanState is het hier - ‘gelet opdeomstandigheden’ - nietmeeeens. Die omstandighedenzijndeaardvandematerialen, het feit datGreenpeacemet het oogopdeveiligheidde exacte locatie heeft doorgegevenwaar demateria- len zijnafgezonkenenhet doel vandeprotestactie. Omdat Greenpeace hiermee niet het verbod in de Waterwet heeft overtreden, wasde staatssecretaris niet bevoegdeendwangsomop te leggen, aldusde hoogste bestuursrechter. Volgens Greenpeace is de biodiversiteit in deKlaverbank ernstig aangetast RECHTSPRAAK Onterechtedwangsom voor afzinken stenen inNoordzeedoorGreenpeace

10 10